Vinnuligur fiskiskapur

 

2  Uppskot til  lųgtingslóg um broyting ķ lųgtingslóg um vinnnuligan fiskiskap

A. Upprunauppskot
B. 1. višgerš
C. Nevndarskjųl
D. Įlit
E. 2. višgerš
F. 3. višgerš

Įr 1999, 29. juli, legši Jųrgen Niclasen, landsstżrismašur, fram soljóšandi


Uppskot

til

lųgtingslóg um broyting ķ lųgtingslóg um vinnuligan fiskiskap

§ 1. Ķ lųgtingslóg nr. 28 frį 10. mars 1994 um vinnuligan fiskiskap viš seinni broytingum verša gjųrdar hesar broytingar:

Ķ § 27 verša oršini "frį 1. september 1998 til 31. august 1999" broytt til: " frį 1. september 1999 til 31. august 2000."

§ 2. Henda lóg kemur ķ gildi dagin eftir, at hon er kunngjųrd.

Višmerkingar
Samsvarandi lógini um vinnuligan fiskiskap byrjar fiskiįriš fyri botnfiskafiskiskapin į fųroysku landleišunum 1. september og endar 31. august įriš eftir. Ķ seinasta lagi 18. august skal lųgtingiš hava įsett fiskidagar fyri komandi fiskiįriš. Hesir verša įsettir viš stųši ķ lógaruppskoti, sum viš hesum veršur lagt fyri lųgtingiš.

Landsstżrismašurin hevur fylgt įheitanini frį Lųgtingsins Vinnunevnd um hesa ferš bara at koma viš uppskoti um fiskidagar fyri komandi fiskiįr.

Samsvarandi samgonguskjalinum veršur arbeitt viš at orša fiskivinnupolitikkin frameftir. Ein avleišing av hesum verša broytingar ķ lógini um vinnuligan fiskiskap, sum verša lagdar fyri lųgtingiš til heystar.

Fyriliggjandi uppskot er gjųrt eftir, at landsstżrismašurin hevur fingiš tilmęli frį Skipanarnevndini hesum višvķkjandi. Tilmęliš frį Skipanarnevndini er komiš aftanį, at landsstżrismašurin hevur lagt stovnsmetingarnar og tilmęlini frį Fiskirannsóknarstovuni og Stovnsrųktarstovuni fyri nevndina til višgeršar.

Ķ samrįš viš Fiskimįlastżriš og Skipanarnevndina hevur Fiskirannsóknarstovan heitt į ein višurkendan enskan fiskifrųšing um at gera eina kanning av śtrokningargrundarlagnum undir fiskidagaskipanini. Skipanarnevndin hevur višgjųrt frįgreišingina hjį hesum serfrųšingi og vķsir į, at hann finnur einki, sum foršar fiskidagaskipanini at tryggja buršardygga umsiting av fiskastovnunum undir Fųroyum. Treytin er tó, at ansaš veršur vęl eftir, at veišuorkan ikki fer uppeftir. Serfrųšingurin metir eisini, at skipanin kundi veriš enn tryggari og ivaleyst skapa betri bśskaparligt śrslit, um fiskiflotin var heldur minni, enn hann er ķ dag.

Skipanarnevndin hevur eisini eftir ynski frį landsstżrismanninum višgjųrt, hvussu fiskidagaskipanin kann fįast at fevna um alla botnfiskiveiši undir Fųroyum. Serliga hevur veriš hugsaš um lemmatrolararnar, gullaksafiskiskapin og garnaskipini. Ķ hesum sambandi kann vķsast į § 22, stk. 1, ķ lógini um vinnuligan fiskiskap, har įsett er, at "viš lųgtingslóg veršur įsett fiskidagatal fyri botnfiskaveiši į fųroyska landgrunninum hvųrt fiskiįriš".

Skipanarnevndin skjżtur upp, at lemmatrolarunum veršur tillutaš tilsamans 203 fiskidagar į innaru fiskidagaleiš komandi fiskiįr. Hetta er grundaš į royndina hjį teimum į hesi leiš ķ 1995 og 1996. Nevndin męlir harumframt til, at gjųrd veršur ein skipan fyri fiskidagatal hjį lemmatrolarunum į ytru fiskidagaleiš, men at henda ikki veršur sett ķ verk, fyrr enn avtalaš er millum Fųroyar, Ķsland og Grųnland, hvussu stóran part av kongafiska- og svartkalvatilfeinginum hvųr parturin eigur.

Landsstżrismašurin heldur ikki, at hetta ķ nóg stóran mun tekur viš tann sųguliga fiskiskapin hjį lemmatrolarunum, og at įšrenn ein slķk skipan veršur sett ķ verk, eigur hagtalsgrundarlagiš at verša kannaš nęrri, og spurningurin um, hvųrja įvirkan ein broytt skipan fyri lemmatrolararnar kann hava į fiskidagarnar, sum verša tillutašir ųšrum skipabólkum, eigur at verša višgjųrdur nęrri. Landsstżrismašurin fer tķ fyribils at halda fram viš verandi skipan, har hvųr av lemmatrolarunum kann fiska upp til įvķst tonsatal av toski og hżsu hvųrt sęr sum hjįveiša į innaru fiskidagaleiš. 

Fyri gullaksa- og garnaveiši ger Skipanarnevndin einki uppskot. Fyri hummarafiskiskapin męlir nevndin frį, at fiskidagarnir į hummaraveiši verša roknašir burtur av tillutašu fiskidųgunum.

Til heystar fer Fiskimįstżriš undir at umrųša gullaksafiskiskapin sum heild fyri at finna eina loysn į, hvussu gullaksastovnurin buršardygt veršur troyttur. Fyri garnaveiši eftir svartkalva og havtasku hevur Fiskimįlastżriš arbeitt viš at broyta kunngeršina fyri nevndu veiši, og er hetta um at vera lišugt višgjųrt. Mųguleikarnir fyri at fįa henda botnfiskiskapin undir fiskidagaskipanina samsvarandi § 22 ķ lógini um vinnuligan fiskiskap verša kannašir.

Skipanarnevndin hevur latiš landsstżrismanninum frįgreišing og tilmęli fyri fiskiįriš 1999/2000 viš stųši ķ tilmęlunum frį Fiskirannsóknarstovuni og Stovnsrųktarnevndini. Ųll tilmęlini og frįgreišingin frį ICES eru hjįlųgd sum fylgiskjųl. Skipanarnevndin er komin til ta nišurstųšu, at ongar sannfųrandi lķvfrųšiligar grundir eru fyri at broyta fiskidagatališ fyri fiskiįriš 1999/2000. Henda nišurstųša er gjųrd grundaš į ta fatan, at ikki meira enn 33 % av stovninum skulu veišast į hvųrjum įri. Gjųrt veršur tó vart viš, at umbošiš fyri Fiskirannsóknarstovuna ikki tekur undir viš, at eingin nišurskuršur veršur framdur komandi fiskiįr, serstakliga viš atliti at upsastovninum. Lķvfrųšiliga hevur landsstżrismašurin hildiš seg til tilmęli frį Skipanarnevndini og męlir til sama fiskidagatal komandi fiskiįr.

Skipanarnevndin tekur undir viš, at leggjast mį upp fyri bęši lopum og lķšandi batum ķ veišuevnum, men hevur tó einki uppskot um nišurskurš grundaš į hesi višurskifti, tķ hon metur, at nišurskuršurin seinastu tvey įrini hava tikiš hędd fyri hesum. Ķ 1997 samtykti lųgtingiš at seta fiskidagatališ nišur viš 12,5 % og ķ 1998 viš 5 %. Ongar kanningar fyriliggja um beinleišis lop ķ veišievnunum, men landsstżrismašurin fer undir at kanna hesi višurskifti nęrri soleišis, at stašfestast kann, hvussu hetta įvirkar veišievnini, og um neyšugt er at seta tiltųk ķ verk hesum višvķkjandi.

Skipanarnevndin heldur seg ikki til at gera nakaš uppskot um lękkingar ķ fiskidagatalinum grundaš į bśskaparligar grundgevingar, men vķsir ķstašin til frįgreišingina frį nevndini seinasta įr, og heitir į myndugleikarnar um framhaldandi at višgera spurningin um, hvussu flotin veršur bśskaparliga sjįlvberandi.

Samgonguflokkarnir hava ķ samgonguskjalinum avtalaš, at fiskidagar og kvotur verša so umsetuligar sum gjųrligt, undantikiš śtróšrarflotin. Eisini hava samgonguflokkarnir bundiš seg til at lóg um endurnżggjan fiskiflotans veršur sett ķ gildi.

Hesi tiltųk skulu skapa karmar fyri bśskaparligari menning og javnskipan av veišiorkuni. Komiš er nakaš įvegis viš umsetuligheit eftir reglunum ķ § 8 ķ lógini viš samanlegging av veišiloyvum.

Landsstżrismašurin hevur sett sęr sum mįl m.a. at leggja fyri lųgtingiš ķ september/oktober broytingar ķ lógini um vinnuligan fiskiskap, sum hava viš sęr stųrri umsetiligheit, og uppskot um lóg um endurnżggjan av fiskiflotanum. Hesi tiltųk saman viš einum nišurskurši ķ fiskidagatalinum fiskiįriš 2000/2001 fara at fųra til bśskaparliga menning og javnskipan av veišiorkuni. Landsstżrismašurin heldur, at bśskaparligu broytingarnar fyri framman taka tķš, og veršur tķ ikki mett rįšiligt at lękka fiskidagatališ komandi fiskiįr av hesi orsųk.

Ųkisfrišingarnar hava stóran tżdning saman viš fiskidųgunum, og eru tęr stongdu leiširnar vķškašar, serstakliga fyri gżting. Ķ umsitingini av hesum veršur fylgt vęl viš fiskiskapinum, herundir broytingum ķ veišitrżsti og įvirkanin viš teimum stongdu leišunum, sum tilsamans skulu tryggja, at skipanin framvegis veršur buršardygg og viš tķšini eisini fer at hava viš sęr betri bśskaparlig śrslit.

Lógaruppskotiš hevur veriš til ummęlis ķ Fiskivinnustarvsnevndini tann 22. juli 1999. Og hevši Fiskivinnustarvsnevndin onga višmerking til uppskotiš.

Mett veršur ikki, at hetta uppskot fer at nakaš um kostnašin av at umsita lógina um vinnuligan fiskiskap.

Męlt veršur lųgtinginum til at samtykkja uppskotiš.

Skjųl:
Skjal 1: Frįgreišing frį Skipanarnevndini.
Skjal 2: Tilmęli frį Stovnsrųktarnevndini.
Skjal 3: Tilmęli frį fiskirannsóknarstovuni.
Skjal 4: Frįgreišing frį fundi ķ ICES.

1. višgerš 3. august 1999. Mįliš beint ķ vinnunevndina, sum 4. august 1999 legši fram soljóšandi:


Įlit

Mįliš er lagt fram av landsstżrinum tann 29. juli 1999 og eftir 1. višgerš tann 3. august 1999 beint ķ vinnunevndina.

Nevndin hevur višgjųrt mįliš į fundi tann 4. august 1999. Nevndin hevur undir višgeršini havt fund viš landsstżrismannin ķ fiskivinnumįlum.

Ein samd nevnd tekur undir viš mįlinum.

Jógvan į Lakjuni, Jįkup Suni Joensen, Henrik Old, Dan R. Petersen, Alfred Olsen og Jįkup Sverri Kass višmerkja, at teir ikki hava tikiš stųšu til tęr višmerkingarnar, sum landsstżrismašurin fųrir fram sum grundarlag fyri lógaruppskotinum, viš taš at hųvi veršur til at višgera hesar spurningar seinni.

Heini O. Heinesen višmerkir, at tį iš lógin um vinnuligan fiskiskap varš broytt frį kvotum til fiskidagar, varš sagt, at sjįlv beinagrindin ķ lógini skuldi fylgjast, t.v.s. at taš prosentbżtiš, sum stendur ķ § 28, stk. 2, bleiv standandi ķ lógini. Men vinnunevndin broytti markiš ķmillum bólk 4 og 5 soleišis, at markiš varš flutt frį 20 nišur til 15 tons, og tilsvarandi prosentpartur varš fluttur frį bólki 5 upp til bólk 4. Meiningin hjį nevndini var, at bįtarnir nišan fyri 15 tons ikki skuldu koma undir reguleringina viš fiskidųgum, men skuldu regulerast į annan hįtt ķ trįš viš bżtiš ķ lógini. Men tį til stykkis kom, bleiv ikki semja um at halda bįtarnar nišan fyri 15 tons uttan fyri skipanina. Taš, at hesin bólkur kom undir fiskidagaskipanina, hevur skapt teir stųrstu trupulleikarnar viš skipanini. Hetta strķšiš endaši viš "višareišissemjuni", har bólkurin fekk tillutaš eitt munandi dagatal afturat.

At bįtarnir millum 15 og 20 tons blivu fluttir upp ķ bólk 4, hevur skapt įvķsar trupulleikar ķ skipanini. Taš hevur vķst seg, at fiskiloyvini til bįtar millum 15 og 20 tons eru nógv fleiri ķ tali, enn vinnunevndin fekk upplżst, tį hetta varš gjųrt (31 fiskiloyvi). Bólkur 4 A er ķ dag tann stųrsti bólkurin oman fyri 15 tons, viš heilum 56 veišiloyvum og 4461 fiskidųgum, t.v.s. 80 dagar ķ part um įriš. Um man framroknar nżttar fiskidagar ķ hesum fiskiįrinum, verša 31. august 2282 nżttir dagar, t.v.s. 51 %, smb. upplżsingum frį skipanarnevndini. Teir, sum siga seg hava teir stųrstu trupulleikarnar av at hava ov lķtiš av fiskidųgum, eru teir bįtarnir ķ hesum bólki, sum verša vęl riknir og ikki hava ķslandsloyvi, sum ger, at teir kunnu vera part av įrinum uttan fyri skipanina. Bólkurin fęr harumframt tillutaš dagar į bankanum, sum teir ķ nógvum fųrum ikki fįa gjųrt nżtslu av, tķ at nógvir av bįtunum eru so smįir.

Heini O. Heinesen kundi hugsaš sęr, at partur av dųgunum į bankanum hjį bólki 4 A vóršu tillutašir į landgrunninum. Taš kann undir ongum umstųšum vera rętt, at bįtar viš ķslandsloyvi skulu hava sama dagatal, sum teir, iš ikki hava slķkt loyvi. Sjįlvandi skuldu hesir fingiš eitt hęgri dagatal tillutaš. Men hetta kann ikki so vęl lata seg gera, soleišis sum lógin er oršaš ķ dag.

Landstżrismašurin sigur ķ sķnum višmerkingum, at lógin skal gerast so umsetelig sum gjųrligt. Taš vil viš ųšrum oršum siga, at bįtar viš įvikavist 80 og 98 dųgum skulu śt at keypa sęr fiskidagar ķ sķnum egna bólki ķ kapping viš stór effektiv skip, tį 3 mįnašir eru eftir av įrinum. Taš gevur yvirhųvur onga meining at tosa um umsetiligheit ķ lógini, so leingi ein stórur partur av flotanum ikki er fevndur av fiskidagaskipanini. Taš hevur alla tķšina veriš meinigin frį byrjan av, at fiskiręttindi skuldu kunna umsetast, ķ hvussu so er innan fyri hvųnn bólkin sęr.

Fara vit nś at selja fiskidagar frį śtróšrarflotanum til stór skip, ųkja vit munandi um veišitrżstiš. Verša hesi ręttindi seld til ognar, er stórur vandi fyri, at śtróšrarflotin veršur burtur um nųkur fį įr. Herafturat kemur, at bólkurin av lķnubįtum, sum roynir į fųroyagrunninum, er ivaleysa stórur sum er. Hetta kann bara enda viš tķ, at eingin av hesum bįtunum fęr raksturin at hanga saman. Śrslitiš av hesum veršur so taš, at alt endar ķ teimum ovaru bólkunum, tį nųkur įr eru farin. Hetta hevur so taš viš sęr, at stórir partar av landinum koma at liggja viš ongum fiskiręttindum, į sama hįtt sum taš er hent ķ Ķslandi. Tķ kann Heini O. Heinesen ikki taka undir viš višmerkingunum hjį landsstżrismanninum.

2. višgerš 6. august 1999. §§ 1 og 2 samtyktar 26-0-0. Uppskotiš fer soleišis samtykt til 3. višgerš.

3. višgerš 10. august 1999. Uppskotiš, sum samtykt viš 2. višgerš, endaliga samtykt 22-0-0

J.nr. 1501-1/91
Ll. nr. 80/1999