Vinnuligur fiskiskapur

 

2  Uppskot til  lųgtingslóg um broyting ķ lųgtingslóg um vinnnuligan fiskiskap

A. Upprunauppskot
B. 1. višgerš
C. Nevndarskjųl
D. Įlit
E. 2. višgerš
F. 3. višgerš

Įr 2000, 29. juli, legši Jųrgen Niclasen, landsstżrismašur, vegna landsstżriš fram soljóšandi


Uppskot

til

lųgtingslóg um broyting ķ lųgtingslóg um vinnuligan fiskiskap

 

§ 1

Ķ lųgtingslóg nr. 28 frį 10. mars 1994 um vinnuligan fiskiskap viš seinni broytingum verša gjųrdar hesar broytingar:

1) § 27 veršur oršaš soleišis :
"§ 27. Fiskidagar verša įsettir į landleišunum fyri fiskifųr undir fųroyskum flaggi frį 1. september 2000 til 31. august 2001."


2) § 29, stk. 1 veršur oršaš soleišis :
"Innan fyri hvųnn av hųvušsbólkunum av fiskifųrum ķ § 28, stk. 1, sum eru ķ veišiflotanum 1. januar 1995, veršur fiskidagaskipan įsett fyri hesar undirbólkar viš hesum fiskidagatali, smb. tó stk. 3, sum veršur bżtt javnt millum fiskifųrini tó so, at hędd veršur tikin fyri mųguligari umseting av fiskidųgum frį einum fiskifari til eitt annaš ķ sama undirbólki, bólkur 5 tó undantikin:

Bólkur 1 A:

Lemmatrolarar viš maskinorku minni enn 2100 HK

700 fiskidagar
Bólkur 1 B:

Lemmatrolarar viš maskinorku 2100 HK ella meira

640 fiskidagar
Bólkur 2: Partrolarar 6.497 fiskidagar
Bólkur 3: Lķnuskip yvir 110 tons 2.401 fiskidagar
Bólkur 4 A: Śtróšrarbįtar millum 15 - 40 tons 4.238 fiskidagar
Bólkur 4 B: Śtróšrarbįtar stųrri enn 40 tons 4.180 fiskidagar
Bólkur 5: Śtróšrarbįtar undir 15 tons į hśkaveišu 21.322 fiskidagar
Tųkir:   521 fiskidagar

§ 2

Henda lųgtingslóg kemur ķ gildi dagin eftir, at hon er kunngjųrd.  

Almennar višmerkingar:

Samsvarandi lógini um vinnuligan fiskiskap byrjar fiskiįriš fyri botnfiskiskapin į fųroysku landleišunum 1. september og endar 31. august įriš eftir. Ķ seinasta lagi 18. august skal Lųgtingiš hava įsett fiskidagar fyri komandi fiskiįriš. Hesir verša įsettir viš stųši ķ lógaruppskoti, sum landsstżrismašurin leggur fyri Lųgtingiš.

Rįšgeving landsstżrismanna er grundaš į tilmęli frį Skipanarnevndini um įseting av fiskidųgum fyri komandi fiskiįr og onnur višurskifti fiskiskapinum į heimaleišum višvķkjandi. Tilmęliš frį Skipanarnevndini er komiš aftanį, at landsstżrismašurin hevur lagt stovnsmetingarnar og tilmęlini frį Fiskirannsóknarstovuni og Stovnsrųktarnevndini fyri nevndina til višgerar.

Umframt tilmęliš frį Skipanarnevndini hevur landsstżrismašurin styšjaš seg til samgonguskjališ millum landsstżrisflokkarnar, har taš m.a. veršur sagt, at vinnan skal mennast į marknašarbśskaparligum buršardyggum grundarlagi, og at fiskastovnarnir skulu gagnnżtast viš neyšugum varsemi eftir tilmęltum fiskidųgum og kvotum, so teir geva sum mest ķkast til bśskapin. Eisini veršur mįliš hjį samgonguflokkunum um fulla umseting av fiskiręttindum uttan avmarkingar fyri allan fiskiflotan, śtróšrarflotin tó undantikin, sum varš tilevnaš ķ fiskivinnusemjuni, iš varš gjųrd millum landsstżrisflokkarnar ķ 1999, lųgd til grund fyri višgeršini av mįlinum.

Tilmęlini frį Fiskirannsóknarstovuni og frį Stovnsrųktarnevndini

Ķ tilmęlinum frį Fiskirannsóknarstovuni og ķ frįgreišing frį fundi ķ Rįšgevandi Nevndini hjį Altjóša Havgranskingarrįšnum veršur greitt frį, at toskastovnurin er mettur at vera oman fyri lķvfrųšiliga minsta markiš, men at veišitrżstiš er ov stórt. Tķ veršur męlt til skerjingar ķ veišitrżstinum į toskastovnin. Hetta merkir, at fiskidagarnir, tillutašir til botnfiskiskap į fųroysku landleišunum, mugu skerjast.

Fyri Fųroya Banka veršur męlt til sama veišitrżst.

Um hżsustovnin veršur sagt, at hann er vęl fyri og er vęl oman fyri lķvfrųšiliga minsta markiš.

Upsastovnurin veršur mettur at vera sera lķtil og vęl undir lķvfrųšiliga minstamarkiš. Hóast įbendingar frį fiskiskapinum eru um, at onkur góšur įrgangur er į veg inn ķ fiskiskapin, veršur ikki mett, at hetta fer at ųkja nógv um gżtingarstovnin, tķ veišitrżstiš frammanundan er so stórt. Tķ męlir Fiskirannsóknarstovan til, at fiskidagatališ hjį skipabólkunum, sum royna eftir upsa, veršur minkaš munandi. Harumframt veršur męlt til at varšveita gżtingarfrišingarnar, og at skipanin um, at skip kunnu trķfalda sķtt fiskidagatal, tį fiskaš veršur į ytru fiskidagaleiš, veršur tikin av.

Fiskirannsóknarstovan męlir til, at skerjingar fyri toskastovnin verša framdar yvir 2-3 įr, mešan tiltųkini fyri upsastovnin verša settar ķ verk frį komandi fiskiįri, tķ stovnurin er so illa fyri.

Stovnsrųktarnevndin heldur, at upsastovnurin framhaldandi er ķ menning, og at toska- og hżsustovnarnir eru vęl fyri. Nevndin leggur eisini dent į, at tann fųroyski feskfiskaflotin er gamal, og at veišievnini heldur versna. Grundaš į hesi višurskifti męlir nevndin til, at fiskidagatališ komandi fiskiįr veršur taš sama sum fyri verandi fiskiįr.

Tilmęliš frį Skipanarnevndini

Skipanarnevndin hevur latiš landsstżrismanninum ķ fiskivinnumįlum frįgreišing og tilmęli fyri fiskiįriš 2000/2001 viš stųši ķ tilmęlunum frį Fiskirannsóknarstovuni og Stovnsrųktarnevndini. Nevndin - undantikiš umbošiš frį Fiskirannsóknarstovuni - er komin til ta nišurstųšu, at ongar sannfųrandi lķvfrųšiligar grundir eru fyri at broyta fiskidagatališ fyri fiskiįriš 2000/2001. Henda nišurstųša er gjųrd grundaš į ta fatan, at ikki meiri enn 33% av stovninum skulu veišast į hvųrjum įri.

Umbošiš frį Fiskirannsóknarstovuni tekur ikki undir viš hesi nišurstųšu og vķsir til tilmęliš, sum stovnurin hevur latiš Fiskimįlastżrinum. Ķ frįgreišingini frį Skipanarnevndini kemur fram, at Fiskirannsóknarstovan ikki tekur undir viš fatanini, at ikki meira enn 33% av stovninum ķ tali skulu veišast. Męlt veršur til, at minni enn ein trišingur av stovninum skal verša fiskašur įrliga.

Skipanarnevndin vķsir į, at kanningar ašrastašni hava vķst, at lķšandi batar ķ veišuevnunum kunnu vera so nógv sum 5% um įriš, og at leggjast mį upp fyri bęši lopum ķ veišievnum og ķ lķšandi batum, tį fiskidagarnir verša įsettir. Nevndin ger tó onki uppskot grundaš į hesi višurskiftini, tķ hon metir, at nišurskuršurin ķ fiskidagatalinum seinastu fiskiįrini hevur tikiš hędd fyri teimum lķšandi batunum, og at onki tilfar er tųkt ķ įr, sum kann vķsa į lop ķ tųknini.

Nevndin hevur einki uppskot um broytingar ķ fiskidagatalinum grundaš į bśskaparligar grundgevingar, men vķsir til frįgreišingina seinasta įr.

Skipanarnevndin hevur eisini eftir ynski frį landsstżrismanninum ķ fiskivinnumįlum višgjųrt, hvussu fiskidagaskipanin kann fįast at umfata alla botnfiskiveišu undir Fųroyum. Serliga hevur veriš hugsaš um lemmatrolararnar. Ķ hesum sambandi kann vķsast į § 22, stk. 1, ķ lógini um vinnuligan fiskiskap, har įsett er, at "viš lųgtingslóg veršur įsett fiskidagatal fyri botnfiskaveišu į fųroyska landgrunninum hvųrt fiskiįriš".

Skipanarnevndin skjżtur upp, at lemmatrolararum veršur tillutaš tilsamans 1.299 fiskidagar į innaru fiskidagaleiš ķ komandi fiskiįri. Eisini veršur męlt til, at ein fiskidagur į innaru leiš kann bżtast um viš 3 fiskidagar į ytru fiskidagaleiš. Nevndin vķsir į, at lemmatrolararnir mugu koma undir eina fiskidagaskipan, um skipanin viš fiskidųgum skal mennast til eina fullborna skipan, sum tryggjar, at endamįlini ķ lógini um vinnuligan fiskiskap verša uppfylt.

Nevndin vķsir į, at "ein skipan fyri djśpvatnstrolararnar skal rųkka tveimum endamįlum. Taš skal fįa henda skipabólk inn ķ fiskidagaskipanina og geva teimum somu mųguleikar at tillaga seg sum restin av flotanum, og fiskastovnarnir į djśpum vatni skulu fįa somu verju, sum stovnarnir į grynri vatni. Alt bendir į, at royndin į djśpum vatni er ov stór, mišalveišan upp į skipiš av kongafiski, blįlongu og svartkalva er farin nišur ķ helvt hvųnn fiskidag frį 1991 til 1995 og 1996. Ein skipan fyri hendan bólk mį sostatt geva hesum bólki atgongumerki til leiširnar innan fyri ringin og samstundis įseta eitt dagatal fyri leiširnar uttan fyri ringin, sum avmarkar royndina, so hon veršur buršardygg."

Skipanarnevndin ger einki tilmęli višvķkjandi garnafiskiskapinum eftir svartkalva og havtasku.

Višgerš landsstżrismanna og ķ fiskivinnuumsitingini

Hetta er fjóršu ferš, at landsstżrismašurin og fiskivinnuumsitingin skal višgera tilmęli frį Skipanarnevndini, eftir at fiskidagaskipanin upprunaliga varš sett ķ verk frį 1. juni 1996. Ķ 1997 samtykti Lųgtingiš fyrst at hękka fiskidagatališ 13,8% (bólkur 5) og seinni at seta fiskidagatališ nišur viš 12,5% hjį ųllum bólkum. Fyri 1998 var nišurskuršurin 5%, mešan ķ 1999 varš ongin broyting gjųrd. Uppskotiš frį landsstżrismanninum ķ 1998 var ein nišurskuršur upp į 10% og ķ 1999 at įseta óbroytt fiskidagatal, sum varš samtykt.

Talva, sum lżsir tilmęliš og endaliga avgerš višvķkjandi fiskidųgum:

Fiskiįr

Uppskot frį Skipanarnevndini

Uppskotfrį lands-
stżrinum

Samtykt ķ

Lųgtinginum

meirilutin

FRS

Fvums

1997/98

óbroytt

-30%

-15%

-12,5%

-12,5%

1998/99

óbroytt

» -10%

-10%

-5%

1999/00

óbroytt

» -10%

Óbroytt

óbroytt

 

Ķ sķni višgerš hevur landsstżrismašurin hildiš seg til įsetingarnar ķ lógini um vinnuligan fiskiskap um at varšveita tilfeingiš og at troyta og gagnnżta hetta buršardygt į skilabesta hįtt, lķvfrųšiliga og bśskaparliga. Hetta endamįl samsvarar viš oršingarnar ķ samgonguskjalinum millum landsstżrisflokkarnar um, at fiskastovnarnir skulu gagnnżtast viš neyšugum varsemi eftir tilmęltum fiskidųgum og kvotum, so teir geva sum mest ķkast til bśskapin.

Landsstżrismašurin heldur, at sjónarmiš hjį Fiskirannsóknarstovuni eiga at verša tikin viš ķ stųšutakanini til įseting av fiskidagatali fyri komandi fiskiįr

Hóast Skipanarnevndin tekur undir viš, at leggjast mį upp fyri bęši lopum ķ veišievnum og lķšandi batum, hevur hon tó onki uppskot um nišurskurš grundaš į hesi višurskifti, tķ hon metir, at nišurskurširnir seinastu įrini hava tikiš hędd fyri hesum. Seinasta įr męlti umsitingin til nišurskurš upp į 10%, men landsstżriš tók ikki undir viš hesum tilmęli. Landsstżrismašurin heldur, at hesi višurskifti eiga at verša tikin viš fyri komandi fiskiįr.

Frįgreišingin frį Skipanarnevndini ķ įr višger ikki tey bśskaparligu višurskiftini ķ fiskiflotanum, men vķst veršur til frįgreišingar og tilmęli frį undanfarnum įrum. Ķ frįgreišingini ķ 1998 varš vķst į, at fiskiflotin, sum fiskar botnfisk undir Fųroyum, ikki er bśskaparliga buršardyggur. Ein bśskaparlig framlųga, sum er endurgivin ķ frįgreišingini hjį Skipanarnevndini ķ 1998, stašfestir m.a., at fiskidagatališ eigur at verša lękkaš fyri at skunda undir kapasitetstillaging ķ flotanum, so hesin kann gerast bśskaparliga sjįlvberandi. Landsstżrismašurin heldur, at hesi višurskifti hava so stóran tżdning fyri eina buršadygga fiskivinnu og eiga at verša tikin viš fyri komandi fiskiįr.

Sitandi landsstżrissamgonga hevur sett sęr sum mįl, at taš bśskaparliga grundarlagiš undir fiskiflotanum veršur styrkt. Hetta er ein av hųvušsmįlsetningunum ķ fiskivinnupolitikkinum hjį samgonguni. Įsannandi at fiskastovnarnir skulu vera vęl fyri, til tess at fiskiflotin kann gerast bśskaparliga sjįlvberandi, og at hetta best kann fįast varandi, um veišitrżstiš ikki er ov stórt, metir landsstżrismašurin, at neyšugt er at skerja fiskidagatališ eisini av hesi orsųk.

Samanumtikiš eru taš fleiri višurskifti, iš tala fyri einum nišurskurši ķ fiskidagatalinum. Hesi eru tey lķvfrųšiligu višurskiftini, lop ķ veišievnum og lķšandi batum og ikki minst tey bśskaparligu fyrilitini til tess at fįa fiskiflotan bśskaparliga sjįlvberandi. Landsstżrismašurin metir, at nišurskuršurin ķ fiskidagatalinum komandi fiskiįr eigur at vera 5% og leggur tķ uppskot fram samsvarandi hesum.

Lemmatrolarar

Tį fiskidagaskipanin varš tilevnaš ķ 1996, vóršu fiskidagarnir įrini aftur til 1985 grundarlagiš undir įsetanini av fiskidųgum saman viš teimum fiskifrųšiligu stovnsmetingunum. Tį skipanin varš sett ķ verk, vóršu fiskidagar ikki įsettir fyri lemmatrolarar, samstundis sum kvoturnar vóršu settar śr gildi. Ķ stašin varš fiskiskapurin hjį lemmatrolarunum regulerašur viš hjįveišiprosentum fyri tosk og hżsu sum partur av veišini hjį hvųrjum trolara sęr. Henda skipanin helt fram til į vįri 1999, tį hjįveišiprosentini vóršu sett śr gildi, og trolarunum varš tillutaš įvķst tonsatal av toski og hżsu hvųrt sęr sum hjįveišikvotu at fiska į innaru fiskidagaleiš. Fiskiskapurin į ytru fiskidagaleiš varš sostatt ikki avmarkašur – hvųrki viš fiskidųgum, hjįveišiprosenti ella hjįveišikvotum.

Ķ sķni frįgreišing ķ 1999 męlti Skipanarnevndin til at įseta 203 fiskidagar til allan bólk 1 at fiska į innaru fiskidagaleiš og frķan fiskiskap į ytru fiskidagaleiš. Henda skipan varš tó ikki sett ķ verk. Hesaferš hevur Skipanarnevndin skotiš upp, at lemmatrolarunum veršur tillutaš 1299 fiskidagar į innaru fiskidagaleiš viš mųguleika at bżta um til fiskiskap į ytru leiš.

Į fundum viš felagiš fyri lemmatrolarar er komiš fram, at skipini ynskja at halda fram viš verandi skipan. Men um so er, at skipini skulu undir fiskidagaskipanina, ynskti felagiš, at bólkur 1 veršur bżttur ķ tveir undirbólkar. Ein fyri teir stųrru lemmatrolararnar (2100 HK ella stųrri, 8 loyvir) ), sum kunnu royna meira į djśpum vatni, og ein fyri teir smęrru (minni enn 2100 HK, 7 loyvir), sum mugu hava eitt hęgri dagatal į innaru fiskidagaleiš, og at allir mugu hava mųguleikan at bżta um 1 fiskidag į innaru fiskidagaleišini viš 4-5 fiskidagar į ytru fiskidagaleiš. Felagiš vķsti annars į, at eftir teirra tykki var fiskidagatališ ķ uppskotinum hjį Skipananarnevndini alt ov lįgt.

Landsstżrimašurin heldur, at lemmatrolararnir mugu koma undir eina fiskidagaskipan, um skipanin viš fiskidųgum skal mennast til eina fullborna skipan, sum tryggjar, at endamįliš ķ lógini um vinnuligan fiskiskap veršur uppfylt.

Tį eisini lemmatrolararnir koma undir eina fiskidagaskipan, ųkjast mųguleikar fyri tillaging av flotanum til fiskimųguleikarnar.

Vķst skal eisini verša į, at viš eini fiskidagaskipan fyri lemmatrolararnar veršur eitt mark sett fyri teirra heildardagatališ į ytru fiskidagaleiš. Hetta letur upp fyri mųguleikunum at taka hędd fyri stųšuni hjį fiskastovnunum har (kongafiski og svartkalva) į ein heilt annan hįtt enn undir verandi skipan.

Skotiš veršur upp ķ fyriliggjandi uppskoti, at lemmatrolararnir koma undir skipanina viš fiskidųgum frį 1. september 2000 at rokna, og at teimum veršur tillutaš 1340 fiskidagar į innaru fiskidagaleiš ķ komandi fiskiįri, sum ikki er so langt frį tilmęlinum frį Skipanarnevndini. Hetta veršur bżtt sundur viš 700 fiskidųgum til undirbólk 1A, sum eru teir smęrru, og 640 fiskidųgum til undirbólk 1B, sum eru teir stųrru. Sostatt verša 100 fiskidagar til hvųnn av teimum smęrru og 80 fiskidagar til hvųnn av teimum stųrru.

Eisini veršur skotiš upp, at lemmatrolararnir koma undir fiskidagaskipanina viš teirri broyting, at 1 fiskidagur į innaru fiskidagaleiš kann bżtast um viš 4 fiskidagar į ytru fiskidagaleiš. Hetta fer at hava viš sęr, at veišitrżstiš ikki veksur į innaru fiskidagaleiš, men flytur seg śteftir. Nęrri reglur um hetta verša at įseta ķ kunngerš.

Lógaruppskotiš hevur ongar umsitingarligar avleišingar viš sęr. Męlt veršur Lųgtinginum til at samtykkja uppskotiš.

Hjįlagt hesum lógaruppskoti eru frįgreišingar og tilmęli frį Fiskirannsóknarstovuni, Stovnsrųktarnevndini og Skipanarnevndini.

Višmerkingar til tęr einstųku broytingarnar:

Til § 1, nr. 1):
Broytingin er įsetingin um nżggja fiskiįriš frį 1. september 2000 til 31. august 2001, og at lemmatrolarar verša ikki longur undantiknir fiskidagaskipanini.

Til § 1, nr. 2):
Broytingarnar ķ mun til verandi lųgtingslóg um vinnuligan fiskiskap eru, at skotiš veršur upp, at lemmatrolararnir fįa tillutaš fiskidagar ķ 2 undirbólkum yvir og undir 2100 HK maskinorku og soleišis koma undir fiskidagskipanina. Hin broytingin er, at fiskidagatališ ķ hvųrjum bólki er lękkaš viš 5%.

Skjųl:

1. Fylgisskriv frį formanninum ķ skipanarnevndini dagfest 26.06.2000
2. Frįgreišing og tilmęli frį skipanarnevndini til landsstżrismannin ķ fiskivinnumįlum fyri fiskiįriš 2000/2001
Undirskjųl:
Skjal a) Tilmęliš frį Fiskirannsóknarstovuni
Skjal b) Tilmęliš frį Stovnsrųktarnevndini
Skjal c) Fundur ķ Rįšgevandi nevndini, ACFM hjį Altjóša Rįšnum fyri Havrannsóknir (ICES) ķ mai 1999.
Skjal d) Ein meting av tķ rįšgeving, nevndin fęr frį fiskifrųšingum
Skjal e) Uppskot um, hvųrjar spurningar landsstżrismašurin ķ fiskivinnumįlum eigur at seta rįšgevandi stovnunum
Skjal f) Bręv frį felagnum fyri lemmatrolarar

1. višgerš 2. august 2000. Mįliš beint ķ vinnunevndina, sum 11. august 2000 legši fram soljóšandi:


Įlit

Mįliš er lagt fram av landsstżrinum tann 29. juli 2000 og eftir 1. višgerš tann 2. august 2000 beint ķ vinnunevndina.

Nevndin hevur višgjųrt mįliš į fundum 7., 9. og 10. august 2000 og hevur undir višgeršini havt fund viš umboš fyri felagiš lemmatrolarar, umboš fyri skipanarnevndina og landsstżrismannin ķ fiskivinnumįlum.

Nevndin er ķ grundregluni samd viš landsstżrismannin um, at fiskidagaskipanin eigur at fevna um alla fiskivinnu į sjónum, men er ikki sannfųrd um, at arbeišiš er nóg vęl fyrireikaš og gjųgnumarbeitt. Nevndin męlir tķ til, at lemmatrolararnir framvegis fįa eina kvotu, sum er ein treyt fyri verandi fiskiskapi.

Nevndin er heldur ikki voršin sannfųrd um, at taš er rętt at skerja fiskidagatališ viš 5%, men męlir til, at dagatališ veršur óbroytt. Nevndin ger somuleišis vart viš, at landsstżrismašurin hevur įvķsar heimildir at tillaga veišitrżstiš 3 teir seinastu mįnaširnar av fiskiįrinum.

Samsvarandi hesum setir ein samd nevnd fram soljóšandi

b r o y t i n g a r u p p s k o t

1. § 1 nr 1) veršur oršaš soleišis:
"§ 27 veršur oršaš soleišis :
" § 27. Fiskidagar verša įsettir į landleišunum fyri fiskifųr undir fųroyskum flaggi undantikiš lemmatrolarar stųrri enn 1000 HK frį 1. september 2000 til 31. august 2001.""

2. § 1 nr. 2) veršur strikaš.


2. višgerš 15. august 2000. Broytingaruppskot frį vinnunevndini til § 1 samtykt 28-0-0. Uppskotiš soleišis broytt samtykt 28-0-0. Uppskotiš fer soleišis samtykt til 3. višgerš.

3. višgerš 17. august 2000. Uppskotiš, sum samtykt viš 2. višgerš, endaliga samtykt 27-0-0

Fms. j. nr.: 20000333-13/110
Ll. nr. 104 frį 17.08.00