Schengen- lóg

Ikrafttræden for Færøerne af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengen-konventionen.

Justitsministeriet skal herved anmode Rigsombudet om at forelægge Færøernes Hjemmestyre vedlagte udkast til anordning om ikrafttræden for Færøerne af § 2 i lov nr. 418 af 10. juni 1997 om Danmarks tiltrædelse af Schengen-konventionen.

Formålet med anordningen er at sætte Schengen-konventionens bestemmelser vedrørende Schengen-informationssystemet i kraft for Færøerne med virkning fra den 1. januar 2001.

I artikel 5, stk. 1, i den danske tiltrædelsesaftale til Schengen-konventionen er det bestemt, at Færøerne og Grønland ikke er omfattet af Schengen-samarbejdet. I betragtning af, at Færøerne og Grønland anvender bestemmelserne i den rejseordning, der er fastlagt inden for rammerne af den nordiske pasunion, er det imidlertid i artikel 5, stk. 2, bestemt, at der ikke udføres kontrol ved grænserne af personer, som rejser mellem på den ene side Færøerne og Grønland og på den anden side Schengen-landene samt Norge og Island.

Det fremgår af den fælles erklæring i slutakten til den danske tiltrædelsesaftale, at bestemmelserne i aftalen bringes i anvendelse, når forudsætningerne herfor er opfyldt i forhold til de andre Schengen-lande, når kontrollen ved de ydre grænser er effektiv, samt når Rådet (Schengen-landene) har konstateret, at reglerne for udøvelse af en effektiv kontrol og overvågning af de ydre grænser på Færøerne og i Grønland samt nødvendige kompenserende foranstaltninger, herunder benyttelse af Schengen-informationssystemet, finder anvendelse.

Justitsministeriet har i samarbejde med Færøernes Landsstyre, Udenrigsministeriet og Udlændingestyrelsen udarbejdet et notat af 30. august 1999 om gennemførelsen af artikel 5, stk. 2, i Danmarks tiltrædelsesaftale til Schengen-konventionen i forhold til Færøerne. Notatet er oversendt til Folketinget og til Færøernes Lagting.

Lov nr. 418 af 10. juni 1997 om Danmarks tiltrædelse af Schengen-konventionen indeholder bestemmelser vedrørende gennemførelsen af Schengen-konventionen i Danmark. Lovens § 1 bemyndiger regeringen til på Danmarks vegne at ratificere den danske tiltrædelsesaftale til Schengen-konventionen, mens lovens § 2 indeholder gennemførelsesbestemmelser vedrørende Schengen-informationssystemet, og lovens § 3 indeholder gennemførelsesbestemmelser vedrørende Schengen-konventionens artikel 40 og 41.

Efter § 5 gælder loven ikke for Grønland og Færøerne, men kan for så vidt angår § 2 ved kongelig anordning sættes i kraft også for disse landsdele. Lovforslaget blev som følge heraf samtidig med fremsættelsen i Folketinget sendt til høring hos de grønlandske og færøske myndigheder.

Baggrunden for denne ordning er i overensstemmelse med bestemmelserne i den danske tiltrædelsesaftale at skabe mulighed for anvendelse af Schengen-informationssystemet i Grønland og på Færøerne i forbindelse med gennemførelse af reglerne for udførelse af effektiv kontrol og overvågning af de ydre grænser i Grønland og på Færøerne.

Rådet (Schengen-landene) forventes i begyndelsen af december 2000 at træffe afgørelse om at bringe Schengen-reglerne i anvendelse i forhold til de nordiske lande med virkning fra den 25. marts 2001, dog således at bestemmelserne vedrørende Schengen-informationssystemet bringes i anvendelse i forhold til de nordiske lande med virkning fra den 1. januar 2001.

Efter lovens § 4 fastsætter justitsministeren ved bekendtgørelse tidspunktet for ikrafttrædelse af lovens § 2 og § 3.

Justitsministeriet har til hensigt at udstede en bekendtgørelse om, at disse bestemmelser træder i kraft i Danmark den 1. januar 2001.

På den baggrund foreslås det ligeledes at sætte § 2 i lov om Danmarks tiltrædelse af Schengen-konventionen i kraft for Færøerne med virkning fra den 1. januar 2001.

Justitsministeriet skal anmode om, at forelæggelsen for Færøernes Hjemmestyre sker efter omstændighederne snarest belejligt.

Til orientering vedlægges kopi at lov nr. 418 af 10. juni 1997 om Danmarks tiltrædelse af Schengen-konventionen, aftale af 19. december 1996 om Danmarks tiltrædelse af Schengen-konventionen samt notat af 30. august 1999 om gennemførelsen af artikel 5, stk. 2, i Danmarks tiltrædelsesaftale til Schengen-konventionen i forhold til Færøerne.

Med venlig hilsen